Соблюдение трудовых прав граждан находится на контроле

По закону
На современном этапе во главу всей прокурорской деятельности поставлена стратегическая задача — обеспечение полноценной защиты прав и свобод человека и гражданина.

Об этом рассказал заместитель прокурора А.Ю. Рябов. Наиболее востребованным направлением работы прокуратуры традиционно остается надзор за соблюдением трудовых прав граждан. Как показывает практика, многие граждане обретают защиту своих прав именно в органах прокуратуры, избегая длительной и дорогостоящей судебной процедуры. Созданный в органах прокуратуры комплексный надзорный механизм, с одной стороны, гарантирует восстановление нарушенных прав и свобод граждан, с другой — противодействует противоправной деятельности должностных лиц органов.
В прошлом году, как и в этом, прокуратура района вела и ведет прокурорский надзор за исполнением законодательства в части своевременной и полной оплаты труда граждан.
Прокуратурой района в 2017 году было проведено 48 проверок, в ходе которых выявлено 86 нарушений законодательства об оплате труда, что составляет 13,1% от всех выявленных за период 12 месяцев нарушений закона (655). Фактически каждое седьмое нарушение, выявленное районной прокуратурой, связано именно с вопросами оплаты труда. Было подготовлено 39 актов прокурорского реагирования (все рассмотрены). Принесено 3 протеста, в суд направлено 13 исков и заявлений на общую сумму в 151 618 руб. 91 коп., в т.ч. - 2 исковых заявления на 31 582 руб. 39 коп. (1 рассмотрено и удовлетворено частично; еще 1 – удовлетворено полностью) и 11 заявлений о выдаче судебного приказа на 120 тыс. 036 руб. 52 коп. (все рассмотрены, удовлетворены, судебные приказы вынесены); внесено 10 представлений (все рассмотрены, удовлетворены, по результатам их рассмотрения 5 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности); вынесено 10 постановлений о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, в том числе 3 – по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ (все рассмотрены, в том числе 2 - с назначением административного наказания и 1 – с прекращением производства по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности); 3 – по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ (все рассмотрены с назначением административного наказания); 4 – по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ (все рассмотрены с назначением административного наказания); объявлено 3 предостережения.
Принесено 3 протеста: на правила внутреннего трудового распорядка ООО СХП «Колос» (рассмотрен, удовлетворен); на рравила внутреннего трудового распорядка СХА «Грековский» (рассмотрен, удовлетворен); на правила внутреннего трудового распорядка ООО «Афродита» (рассмотрен, удовлетворен).
В районный суд направлены исковые заявления в порядке ст.45 ГПК РФ (2 заявления на общую сумму в 31 582 руб. 39 коп.): о взыскании задолженности по заработной плате на сумму в 18 314 руб. 53 коп. – в интересах бывшего работника ООО «Тужадорстрой» (рассмотрено, удовлетворено частично); о взыскании недополученного заработка на сумму в 13 267 руб. 86 коп. – в интересах бывшего работника магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг» (рассмотрено, удовлетворено полностью).
В мировой суд направлены заявления о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по заработной плате в порядке ст.45 ГПК РФ (11 заявлений на общую сумму в 120 тыс. 036 руб. 52 коп.), в интересах работников ООО частная охранная организация «Сова» (все рассмотрены, удовлетворены, судебные приказы вынесены, деньги работниками получены).
Внесено 10 представлений: «серые зарплаты» в лесной сфере в ООО «Чистая энергия», у ИП Бурдиной Е.И. , у ИП Эрниезова С.М.. В СХА «Грековский» - нарушения порядка выплаты заработной платы несовершеннолетнему работнику, в ООО частная охранная организация «Сова» - нарушения порядка и сроков выплаты заработной платы, ИП Русиновой И.П. – «серые зарплаты», нарушения порядка начисления заработной платы и удержания денег из нее (бытовая сфера, швейное производство), в ООО «СОВА ПЛЮС» - нарушения порядка и сроков выплаты заработной платы (общественное питание и гостиничная сфера), в ООО «Афродита» - нарушения порядка и сроков выплаты заработной платы (сфера строительства, разборка и снос зданий и сооружений), в МУ Управление образования администрации Тужинского района – нарушения при начислении и выплате заработной платы (муниципальное учреждение системы образования), ИП Тужарову В.В. – нарушения порядка выплаты заработной платы (сфера торговли электробытовыми товарами).
Вынесено 10 постановлений о возбуждении производства по делу об административном правонарушении: в отношении юридического лица – ООО «Тужадорстрой» по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ (нарушения порядка и сроков выплаты заработной платы, дорожное хозяйство), в отношении юридического лица – ОАО «Вяткадорстрой» по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ (нарушения порядка и сроков выплаты заработной платы, дорожное хозяйство), в отношении должностного лица - ИП Шевелева Н.А. по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ («серые зарплаты», лесная отрасль, пилорамы), в отношении должностного лица – директора ООО «Чистая энергия» Устюгова С.А. по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ («серые зарплаты», лесная отрасль, пилорамы), в отношении должностного лица – ИП Бурдиной Е.И. по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ («серые зарплаты», лесная отрасль, пилорамы), в отношении должностного лица – директора ООО частная охранная организация «Сова» Новоселова Н.А. по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ (нарушения порядка и сроков выплаты заработной платы, частная охранная организация), в отношении должностного лица – директора ООО «СОВА ПЛЮС» Цапурина С.В. по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ (нарушения порядка и сроков выплаты заработной платы, общественное питание и гостиничная сфера), в отношении юридического лица – ООО «Афродита» по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ (нарушения порядка и сроков выплаты заработной платы, сфера строительства, разборка и снос зданий и сооружений), в отношении должностного лица – ИП Тужарова В.В. по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ (нарушения порядка выплаты заработной платы, сфера торговли электробытовыми товарами), в отношении должностного лица – супервайзера ООО «Агроторг» Кезина С.В. по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ (нарушения порядка выплаты заработной платы при увольнении работника, сфера торговли).
Объявлены 2 предостережения: должностному лицу – директору ООО частная охранная организация «Сова» Скочилову Е.А. (о необходимости своевременной выплаты заработной платы; частная охранная организация); должностному лицу – директору ООО «СОВА ПЛЮС» Цапурину С.В. (о необходимости своевременной выплаты заработной платы; лесная отрасль, пилорамы); должностному лицу – ИП Бурдиной Е.И. (о необходимости своевременной выплаты заработной платы; лесная отрасль, пилорамы).
Примеры работы, проделанной прокуратурой в 2017 году. Была проведена проверка исполнения трудового законодательства в ООО СХП «Колос» (д. Пиштенур). В ходе ее проведения выяснилось, что правила внутреннего трудового распорядка от 02.02.2015 года (далее – ПВТР) в полной мере требованиям закона не соответствуют, а именно – в ПВТР установлены сроки выплаты заработной платы, противоречащие ст.136 ТК РФ. В связи с этим на ПВТР принесен протест (рассмотрен, удовлетворен).
Еще один пример. Была проведена проверка соблюдения норм трудового законодательства у ИП Шевелева Н.А. (пос. Тужа), осуществляющего деятельность по обработке древесины на пилораме и продаже древесины, в ходе которой выявлены нарушения требований ст.ст.22, 56 и 67 ТК РФ. В частности, выяснилось, что 23.06.2016 года на работу без официального оформления трудовых отношений был принят в качестве разнорабочего А.Н. Прозоров (он находился на момент проверки на территории пилорамы), письменный трудовой договор с ним заключен не был. По данному факту в отношении должностного лица - ИП Шевелева Н.А. - вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27 КоАП РФ (рассмотрено, удовлетворено, объявлено предупреждение).
Подобные нарушения требований ст.ст.22, 56 и 67 ТК РФ выявлены также при проверке, проведенной в ООО «Чистая энергия» (пос. Тужа), осуществляющем деятельность по заготовке, обработке древесины на пилораме и продаже древесины. По результатам проверки внесено представление (рассмотрено, удовлетворено, 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности); в отношении директора ООО «Чистая энергия» Устюгова С.А. вынесено соответствующее постановление в порядке ч.4 ст.5.27 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования в период 12 месяцев 2017 года задолженности по заработной плате погашено перед 48-ю работниками на общую сумму в 408 154 руб. 58 коп.: перед 2 работниками («серые зарплаты», лесная отрасль, пилорамы) – на 14 250 руб. 56 коп.; перед 1 работником («серые зарплаты», бытовая сфера, швейное производство) – на 250 руб.; перед 1 несовершеннолетним работником (сфера АПК) – на 2 766 руб. 95 коп.; перед 11 работниками (частная охранная организация) – на 141 551 руб. 95 коп.; перед 29 работниками (общественное питание и гостиничная сфера) – на 164 627 руб. 49 коп.; перед 1 работником (сфера торговли) – на 2 510 руб. 84 коп.; перед 2 работниками (сфера строительства) – на 68 928 руб. 93 коп.; перед 1 работником (сфера торговли) – на 13 267 руб. 86 коп.
За три месяца 2018 года прокуратурой района было проведено 15 проверок, в ходе которых выявлено 68 нарушений законодательства об оплате труда, что составляет 22,4% от всех выявленных в этот период нарушений закона (310). Было подготовлено 19 актов прокурорского реагирования.
Принесены протесты на правила внутреннего трудового распорядка: в лесной отрасли по вопросу оплаты труда у ИП Рогожина А.А., ИП Эрниезова С.М., ИП Вешнякова Н.А., Рогожина С.А., ИП Конашина И.А., ИП Дюканова А.М., ООО «Чистая энергия», ООО «Агро». В сфере сельского хозяйства - СПК колхоза «Русь», в сфере торговли - ИП Краевой Л.Ю. (торговля электрооборудованием), ИП Краева А.А. (торговля продуктами питания). Все рассмотрены и удовлетворены.
Направлено заявление в суд о выдаче судебного приказа в порядке ст.45 ГПК РФ о взыскании задолженности по заработной плате на сумму 2 210 руб. в интересах А.В. Машкина - к МУП «Коммунальщик» (ЖКХ). Заявление рассмотрено и удовлетворено, судебный приказ вынесен, деньги гражданином получены.
Внесены 4 представления: в СПК «Агропромэнерго» (сфера услуг - техническое обслуживание и ремонт электрооборудования) - вопросы оплаты труда (рассмотрено, удовлетворено, 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности); ИП Краеву Ю.П. (лесная отрасль - заготовка, обработка и продажа древесины, пилорамы) – нарушения при составлении трудовых договоров, «серые зарплаты» (рассмотрено, удовлетворено, 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности); в СПК колхоз «Русь» (сельское хозяйство) – вопросы оплаты труда (рассмотрено, удовлетворено, 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности); в СПК колхоз «Русь» (сельское хозяйство) – работа граждан без официального оформления трудовых отношений, «серые зарплаты» (рассмотрено, удовлетворено).
Вынесено три постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении: в отношении юридического лица – СПК «Агропромэнерго» (сфера услуг - техническое обслуживание и ремонт электрооборудования) - по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, вопросы оплаты труда (рассмотрено, удовлетворено, наложен административный штраф на сумму в 30 000 руб.); в отношении должностного лица – председателя СПК колхоза «Русь» Вяткина А.Е. (сельское хозяйство) – по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, работа граждан без официального оформления трудовых отношений, «серые зарплаты» (рассмотрено, удовлетворено, объявлено предупреждение); в отношении юридического лица – МУП «Коммунальщик» (ЖКХ) - по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, вопросы оплаты труда (в стадии рассмотрения).
Несколько примеров работы, проделанной прокуратурой в 2018 году. Была проведена проверка исполнения трудового законодательства в деятельности ИП Рогожина А.А. (Тужа). В ходе ее проведения выяснилось, что ряд положений правил внутреннего трудового распорядка (далее – ПВТР), в том числе регламентирующих вопросы приема на работу, оплаты труда и предоставления отпусков несовершеннолетним работникам в полной мере требованиям ст.ст.70, 113, 115, 153 и 267 ТК РФ не соответствует. В связи с этим на ПВТР принесен протест (рассмотрен, удовлетворен).
Кроме того, был принесен протест на ПВТР СПК колхоза «Русь», отдельные положения которого не соответствовали требованиям ч.4 ст.136 ТК РФ о сроках выплаты заработной платы. Принесенный протест также рассмотрен и удовлетворен.
Следующий пример. Районной прокуратурой по информации налоговой службы проведена проверка исполнения трудового законодательства в деятельности СПК «Агпропромэнерго» (Тужа). В ходе ее проведения были выявлены нарушения требований ст.ст.57, 133, 136 и 236 ТК РФ (вопросы заключения трудовых договоров; соблюдения сроков выплаты заработной платы; предоставления компенсации за несвоевременную выплату заработной платы и т.д.). По результатам проверки в СПК «Агропромэнерго» внесено представление (рассмотрено, удовлетворено); в отношении СПК «Агропромэнерго» (юридического лица) вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ (рассмотрено с наложением административного штрафа на сумму в 30 000 руб.).
Далее, при проведении проверки у ИП Ю.П. Краева выяснилось, что на 1 января 2018 года в штате ИП Ю.П. Краева числилось 35 работников, с каждым из них заключены типовые трудовые договоры, а к заключенным ранее договорам оформлены типовые дополнительные соглашения. Между тем, положения трудовых договоров на момент проверки не соответствовали требованиям ст.ст.57 и 133 ТК РФ, а именно - размер установленной заработной платы был ниже 1 УЗ МРОТ, кроме того, в некоторых из них не были указаны место работы, условия труда на рабочем месте и т.д. По результатам проверки ИП Ю.П. Краеву внесено представление (рассмотрено, удовлетворено, 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности). По результатам рассмотрения представления восстановлены трудовые права 35 работников ИП Ю.П. Краева на оформление трудовых договоров в строгом соответствии с требованиями ТК РФ (т.е. на официальное оформление трудовых отношений).
По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования в период 3 месяцев 2018 года задолженности по заработной плате погашено перед двумя работниками на общую сумму в 3 811 руб. 60 коп.
Восстановлены трудовые права 39 граждан, а именно: двух - на получение заработной платы в полном объеме (доплачено 3 811 руб. 60 коп.); 37 – на оформление трудовых договоров в строгом соответствии с требованиями ТК РФ (т.е. на официальное оформление трудовых отношений).

  • Просмотров: 175

Copyright GazetaRK.ru | Все права защищены | All rights reserved. При копировании материала активная ссылка на наш сайт обязательна