«У Пачинской школы – критический предел!»

6 апреля в Пачах состоялся сельский сход граждан, на который пришло около 50 человек. На сходе обсуждалось будущее основной школы и фельдшерско-акушерского пункта. Ситуацию прокомментировали заместитель главы администрации по социальным вопросам Н.А. Рудина, начальник управления образования З.А. Андреева и главная медсестра Тужинской ЦРБ Т.М. Толстоухова. В сегодняшнем материале речь пойдет только о закрытии школы.

По словам главы Пачинского сельского поселения А.А. Игитова, в поселении постоянно проживает 445 человек из 631 зарегистрированного. Для сравнения, в 2016 году - 497 человек. В поселении проживает 234 пенсионера, один ребенок - до одного года, 11 малышей - до 7 лет, 12 детей - до 14 лет, 14 человек - до 18 лет.
«Я не являюсь сторонником закрытия школы, но в то же время считаю, что детям нужно предоставить все условия для получения знаний, соответствующих сегодняшнему времени. На территории поселения находится всего одно сельскохозяйственное предприятие СПК «Русь», и у того плачевное положение, развитие производства в больших масштабах на ближайшее время не ожидается, а значит, и притока молодых специалистов - тоже. Вообще желающих приехать к нам работать и жить нет», - так охарактеризовал сложившуюся ситуацию Александр Анатольевич Игитов.

Директор - об успехах и проблемах школы
«Пачинская школа была построена в 1970 году. Сейчас она является малокомплектной, в ней четыре класса-комплекта с 11 учениками, работает семь учителей-предметников. Кроме этого, есть блок дошкольного образования, состоящий из двух дошкольных групп (по списочному составу четыре воспитанника в Пачах и семь - в Грекове) и двух воспитателей. Школа работает в режиме пятидневной рабочей недели, так же и дошкольная группа.
Материально-техническое обеспечение школы в полной мере соответствует требованиям продуктивного функционирования и развития образовательного учреждения, используется рационально. Всего в школе имеется 11 компьютеров, семь проекторов, три интерактивные доски, четыре ноутбука, аудио-видео техника. Обеспечен доступ в Интернет, постоянно функционирует электронная почта, имеется свой сайт, компьютерная техника имеет лицензионные программы. Все ученики обеспечены бесплатными учебниками. В школе работает 10 педагогов, из которых семеро – имеют высшее и двое - среднее специальное педагогическое образование, четыре педагога - первую квалификационную категорию, пять – в соответствии с занимаемой должностью. Средний возраст педагогического коллектива – более 50 лет. Тем не менее, учителя имеют выдающиеся заслуги, есть отличники народного образования, почетный работник общего образования, преподаватели имеют ведомственные грамоты. Педагоги принимают участие в различных районных конкурсах, являются победителями и призерами. В образовательном учреждении созданы все условия для организации сбалансированного полноценного горячего питания. Школьная столовая оснащена технологическим оборудованием. Средняя стоимость обедов и полдников в столовой в месяц составляет 650-700 рублей, в детском саду – 1700 рублей, при этом родители дошкольников получают компенсацию.
Особое внимание отводится воспитательной работе. Ученики участвуют в различных олимпиадах, международных конкурсах и районных мероприятиях и соревнованиях.
Как и в любом учебном заведении, много проблем и у нас. Во-первых, школа построена в 1970 году, стоит задуматься, что здание требует определенных затрат для ремонта и содержания. Во-вторых, возраст педагогов. Несмотря на то, что все они имеют за плечами большой опыт педагогической деятельности, но, тем не менее, понимаем, что некоторые уже собираются уходить на заслуженный отдых. Уже в этом году в начале года возникла проблема с учителем математики, хотя её мы успешно разрешили. Самая большая проблема – это снижение количества обучающихся. Если привести пример статистических данных, то мы увидим резкое уменьшение количества учеников: 2013-2014 гг.– 34 человека, 2014-2015 гг. – 27; 2015-2016 гг. – 26; 2016-2017 гг. – 19; 2017-2018 гг. – 12; 2018-2019 гг. – 11; 2019-2020 гг. – 10; 2020-2021 гг.– 6; 2021-2022 гг. – 8 человек. С 2019 по 2022 годы цифры приведены ориентировочные в надежде на то, что родители детей школьного возраста никуда не уедут. В дошкольной группе села Пачи – печальная ситуация. В ближайшие три года в детском саду роста числа дошкольников не ожидается. В дошкольной группе в Греково тоже ситуация плохая, несмотря на то, что в деревне много детей дошкольного возраста. На данный период принято семь заявлений от родителей на посещение детьми детского сада, но реальная посещаемость составляет в лучшем случае три человека. При этом в начале сентября все родители заверяли, что будут приводить детей в детсад", - рассказывает директор Пачинской школы С.А. Вахрушева.

Взгляд сверху
Начальник управления образования Тужинского района З.А. Андреева: «Реорганизация, ликвидация образовательных организаций, что и прописано в ст. 22 Закона «Об образовании» п. 12, говорится: «Принятие решения о реорганизации или ликвидации муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении, не допускается без учета мнения жителей данного поселения». Однако в комментариях сказано, что речь идет об учете мнения, а не согласия. Следовательно, орган, выполняющий функции и полномочия учредителя соответствующей образовательной организации, вправе аргументированно не согласиться с данным мнением. Кроме учета мнения должно быть положительное заключение комиссии по оценке последствий решения о ликвидации.
В прошлом году на сходе шел разговор о закрытии дошкольных групп, но удалось сохранить две группы в Пачах и Грекове. В этом учебном году мы снова встречались на родительском собрании, где речь шла о дальнейшем существовании школы. Наконец, сегодня вопрос вынесен на сход. В настоящее время в Пачинской школе всего 11 учеников и четыре малыша в дошкольной группе, с первого сентября по прогнозу также остается 11 учеников и два дошкольника. Вы знаете, что деньги идут в район за учеником.
Так, в 2018 году на реализацию государственного образовательного стандарта (областной бюджет) выделен 1 млн 935 тыс. рублей, в то время, как при сохранении текущего уровня заработной платы необходимо 2 млн 595 тыс. рублей, то есть 660 тыс. рублей необходимо еще, чтобы выплачивать только зарплату педагогам. Их средняя заработная плата в 2017 году составила 15625 рублей, в то время как уровень средней заработной платы по Соглашению для Тужинского района был установлен 18600,90 рублей. Мы не выполняем соглашение по зарплате по данной школе, а значит, невыполнение Соглашения влечет приостановку субвенций из области.
Кроме того, из местного бюджета на содержание зданий и сооружений еще выделяется 459 тыс. руб. и 598,7 тыс. руб. на заработную плату и отчисления кочегаров и повара.
Кассовые расходы на содержание школы в 2017 году составили 3 млн 854,3 тыс. рублей, из них заработная плата и отчисления - 3 млн 126 тыс.рублей, включая 2 млн 527,3 тыс.рублей на Госстандарт, 230 тыс.руб. - оплата налогов на имущество, содержание зданий и прочие расходы (оплата телефонов, коммунальные услуги, услуги по обслуживанию, дрова, бензин) - 500 тыс.рублей, из них Госстандарт- 41 тыс.рублей. Дрова - более 100 тыс. рублей, бензин для школьного автобуса - около 70 тыс. рублей, электроснабжение - 180 тыс. рублей. И в этих суммах не учтена кредиторская задолженность. На содержание учреждения идут немалые средства.
Таким образом, на одного ученика примерно приходится 142 тыс. рублей в год, в то время как в Ныровской школе - 87 тыс.руб., в Тужинской – 40 тыс. рублей.
Все ставки в школе сведены к минимуму. Кочегары - 3,99 ставки, повар - 1 ставка, завхоз - 1 ставка, помощник воспитателя - 0,75 ставки, водитель - 1 ставка, инженер - 0,2 ставки, сторож - 0,5 ставки, рабочий по ремонту - 0,5 ставки, рабочий по комплексному обслуживанию (техслужащая) - 1,25 ставки. Нет электриков, помощников повара, неполный комплект кочегаров и др.
Сокращены должности, которые должны быть в учреждении для поддержки нормального функционирования: рабочий по обслуживанию зданий, рабочий по стирке белья, сторож, помощник воспитателя до 0,25 ставки. Все это сделано, чтобы уложиться в фонд оплаты труда, в те средства, которые идут за учениками, но даже это не решило проблему зарплаты, ФОТ не хватает на год.
Желающих обучаться в следующем году не прибавится, нет перспективы и на последующие годы, так как нет рождаемости. Были бы дети – о закрытии школы не поднимался бы вопрос. Детский сад посещает три воспитанника, один находится дома по причине отсутствия средств на оплату. Поднимался вопрос о группе кратковременного пребывания детей без питания - 3 часа, но на родительском собрании и от такого предложения отказались.
Кроме того, к школам с каждым годом возрастают требования надзорных органов и структур:
- установка видеонаблюдения и охранной сигнализации - 100 тыс. руб. плюс ежемесячное обслуживание до 5 тыс. руб.;
- региональная информационная система «Регион. Контингент» (программа, защиты – 20 тыс. руб. и ежегодное обслуживание – 23 тыс. руб.);
- зачисление в 1 класс электронное, необходимо ежегодное обслуживание;
- технологическое оборудование в столовую и многое другое.
Полное соответствие заявленным требованиям выливается в сумму 400 тыс. руб. Мы не можем вкладывать средства в никуда. Перспективы функционирования данного учреждения нет: здание разрушается, есть угроза обрушения стены в переходе.
Надо понимать, что мы только за то, чтобы школа у детей была, но полноценная. Дети должны получать качественное образование у высокопрофессиональных педагогов в безопасных и комфортных условиях, в развивающей среде. И к счастью, у нас в районе есть такие школы: в Ныру и Туже».
В следующем учебном году, по словам З.А. Андреевой, школа остается без учителя математики, русского и иностранных языков. На замену этих предметников не стоит надеяться - никто в село работать не приедет.
Родителям учеников предложили на выбор учебные учреждения – либо Ныровская, либо Тужинская средние школы. Родители приняли решение обучать детей в Ныру. Будет организована ежедневная бесплатная доставка пачинских учеников до места обучения и обратно. Желающие могут проживать в пришкольном интернате (при наличии свободных мест, всего их 16 койко-мест).
Также родители поинтересовались, будет ли организован подвоз детей дошкольного возраста. «Сегодня, согласно закону, дошкольное образование не является обязательным. Родители самостоятельно доставляют дошкольников до образовательного учреждения. У школ Тужинского района нет полномочий и прав по их перевозке», - ответила на вопрос Н.А. Рудина.
«Почему нельзя сохранить начальную школу, перевести ее в здание детского сада?» - поступил ещё один вопрос от пачинцев. «В 2014 году рассматривался вопрос о переводе школы в здание детского сада. Была составлена смета, и окончательная сумма для проведения работ – 1 млн 300 тыс. рублей. Что нужно сделать? Оборудовать пищеблок, который в детсаду отсутствует, вновь создать канализационную систему, так как существующая не справится с нагрузкой. Это требования Роспотребнадзора, которые мы обязаны выполнить. Конечно же, на эти цели деньги в сумме 1,3 млн рублей в районном бюджете нам не изыскать», - прокомментировала Наталья Анатольевна.
Итак, на сходе пачинцы проголосовали за дальнейшее безопасное, а также полноценное и комфортное обучение детей в одной из школ района.
От автора. В текущем году жители Пачей остаются без ФАПа, в июле закрывается школа и детский сад, население не надеется на лучшие перемены и в СПК «Русь». Эти факторы, безусловно, отрицательно сказываются на развитии сельской территории в целом. Как будет развиваться ситуация дальше – покажет лишь время.